索引號 | 370481/2023-13015 | 主題分類 | 其他 |
成文日期 | 2023-06-15 | 發布日期 | 2023-06-15 |
發文機關 | 政府辦公室 | 關鍵詞 | |
發文字號 | 滕政辦發〔2023〕21號 | 有效性 | 有效 |
滕州市人民政府辦公室
關于印發《滕州市城鄉生活垃圾分類工作聯席會議制度》《滕州市
城鄉生活垃圾分類工作考核辦法(試行)》《2023年滕州市城鄉生活垃圾分類工作推進計劃》的通知
滕政辦發〔2023〕21號
各鎮人民政府、街道辦事處,滕州經濟技術開發區管委會,市政府各部門,各企事業單位:
《滕州市城鄉生活垃圾分類工作聯席會議制度》《滕州市城鄉生活垃圾分類工作考核辦法(試行)》《2023年滕州市城鄉生活垃圾分類工作推進計劃》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
滕州市人民政府辦公室
2023年6月15日
滕州市城鄉生活垃圾分類工作聯席會議制度
為進一步推進全市城鄉生活垃圾分類工作,完善城鄉生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置系統,提高我市城鄉生活垃圾的減量化、資源化和無害化處置水平。經研究,決定實行城鄉生活垃圾分類工作聯席會議制度,具體內容如下。
一、主要職責
貫徹落實國家、省、市關于加強生活垃圾分類的工作部署;統籌協調生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置全鏈條管理工作;明確生活垃圾分類管理年度重點工作及階段性任務,壓實各級責任;研究制定促進生活垃圾分類管理的制度和政策措施;協調解決生活垃圾分類處理涉及的重大問題,以及相關部門職責銜接問題;指導并督促工作落實。
二、組織架構
聯席會議由市政府辦公室、市委組織部、市委宣傳部、市委市政府督辦中心、團市委、市婦聯、市公安局、市發展和改革局、市教育和體育局、市科學技術局、市工業和信息化局、市民政局、市司法局、市財政局、市自然資源局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市農業農村局、市商務和投資促進局、市文化和旅游局、市衛生健康局、市國有資產監督管理局、市市場監督管理局、市綜合行政執法局、市融媒體中心、市金融服務中心、市供銷總社、市機關事務服務中心、棗莊市生態環境局滕州分局,各鎮人民政府、街道辦事處等單位組成。由滕州市人民政府市長擔任聯席會議召集人,滕州市分管城市管理工作的副市長擔任副召集人,其他成員單位有關負責同志為聯席會議成員。
聯席會議下設辦公室,設在市綜合行政執法局,承擔聯席會議日常工作。聯席會議建立聯絡員制度,由各成員單位有關科室負責人擔任,具體負責日常工作的聯系、協調。
三、工作規則
聯席會議原則上每年召開一次全體會議,根據議題情況邀請相關單位列席。根據工作需要,召集人或副召集人可適時召開專題會議研究協調具體問題,并根據議題情況邀請相關單位負責人參加。聯席會議以會議紀要形式明確議定事項,印發有關單位并抄送有關市領導,重大事項按程序報市政府審定。
四、工作要求
各成員單位要按照職責分工,積極推動本行業及各自責任區域的生活垃圾分類工作,主動研究推進生活垃圾分類工作中的重大問題;按要求報送相關會議材料,參加聯席會議,認真落實聯席會議確定的工作任務,主動研究相關政策措施,積極提出工作建議;及時溝通對接,密切支持配合,充分發揮各有關部門和單位的作用,形成工作合力;聯席會議辦公室要及時加強對聯席會議議定事項的跟蹤督促落實,及時向各成員單位通報有關情況。
附件:滕州市城鄉生活垃圾分類工作聯席會議成員單位責任分工
附件
滕州市城鄉生活垃圾分類工作聯席會議成員單位責任分工
序號 |
工作任務 |
責任單位 |
1 |
制定全市城鄉生活垃圾分類工作實施方案及年度工作計劃,指導監督責任單位落實生活垃圾分類工作任務;負責推進城區主次干道、廣場公園等責任區域內的生活垃圾分類工作。 |
市政府 辦公室 市綜合行政執法局 |
2 |
建立黨建引領工作機制,組織各級黨組織和黨員在生活垃圾分類工作中發揮示范引領作用;建立市、鄉鎮(街道)、村莊(社區)三級黨組織聯動機制,開展聯動會議、活動。 |
市委 組織部 |
3 |
制定全市城鄉生活垃圾分類宣傳工作實施方案及年度工作計劃,并組織實施;指導協調各類媒體及行業宣傳載體廣泛開展生活垃圾分類公益宣傳,引導市民、發動社會參與共建共治共享;定期對創建文明城市生活垃圾分類情況進行測評、通報、排名;建立生活垃圾分類志愿者隊伍,引導公眾正確分類投放。 |
市委 宣傳部 |
4 |
對各部門、各鎮街生活垃圾分類工作推進情況進行督導考核。 |
市委市政府督辦中心 市綜合行政執法局 |
5 |
制定全市團員、青年開展生活垃圾分類工作方案及年度工作計劃;組建生活垃圾分類青年志愿者隊伍,組織開展垃圾分類“六進”和生活垃圾分類志愿服務等宣傳動員工作,多種方式開展社會動員,著力加強生活垃圾源頭減量、全程分類管理、資源化利用和無害化處理的宣傳教育,推動形成全社會共同參與的良好氛圍。 |
團市委 |
6 |
發動組織全市婦女和家庭參與生活垃圾分類工作,將生活垃圾分類情況納入各類家庭評選表彰。 |
市婦聯 |
7 |
將生活垃圾分類工作納入全市國民經濟發展規劃和相關設施建設項目立項;協助爭取中央和省市生活垃圾分類基建投資項目政策資金;做好減少塑料污染相關政策的制定,積極推進源頭減量;探索建立計量收費、分類計價、易于收繳的生活垃圾收費制度,結合實際論證生活垃圾處理費、物業費收費調整標準,通過價格調整促進生活垃圾分類工作。 |
市發展 和改革局 |
8 |
制定教育系統生活垃圾分類工作實施方案及年度工作計劃;指導監督教育系統開展生活垃圾分類工作;建立監督檢查考核機制并有效執行;將生活垃圾分類教育納入全民教育體系,積極推進生活垃圾分類知識“進校園、進教材、進課堂”,對學生進行生活垃圾分類知識宣傳教育,普及生活垃圾分類常識;開展建設文明校園、綠色學校、“小手拉大手”及學校、家庭、社區互動實踐等活動,推動社會各界和市民群眾提高生活垃圾分類意識。 |
市教育和 體育局 |
9 |
引導和鼓勵相關企業開展生活垃圾分類科技研究,為生活垃圾分類工作提供科技支撐。 |
市科技局 |
10 |
指導監督中小企業開展生活垃圾分類工作;建立監督檢查考核機制并有效執行;指導做好生活垃圾分類信息化系統建設,推動生活垃圾分類處理行業創新、節能和綜合利用。 |
市工業和信息化局 |
11 |
督促指導登記注冊的社會團體、協會、養老機構開展生活垃圾分類工作;對社會公益舊衣物捐贈進行監督管理和資格審查,規范管理廢舊衣物捐贈工作,杜絕舊衣物非法流入二手市場;制定出臺生活垃圾分類居民自治制度;定期開展民主協商研究垃圾分類工作會議。 |
市民政局 |
12 |
審核出臺的城鄉生活垃圾分類相關政策文件。 |
市司法局 |
13 |
統籌安排生活垃圾分類資金,保障生活垃圾分類設施建設,落實生活垃圾分類收運處置相關經費;積極爭取生活垃圾分類上級獎補政策資金。 |
市財政局 |
14 |
落實生活垃圾分類收運處理相關基礎設施建設用地指標、項目用地審批和配合選址等工作,做好生活垃圾收運、處理設施、環衛車輛停放設施、生活垃圾分類設施的規劃管理工作。將生活垃圾分類設施納入新建小區規劃意見書,并納入新建小區規劃驗收。 |
市自然 資源局 |
15 |
制定全市住宅小區及建筑工地生活垃圾分類工作實施方案及年度工作計劃;指導監督全市住宅小區、建設單位、施工單位開展生活垃圾分類工作;建立監督檢查考核機制并有效執行;將生活垃圾分類工作納入對物業服務企業的考核指標;同時將生活垃圾分類設施配備納入新建小區及老舊小區改造項目內容,并在牽頭組織驗收時一并驗收生活垃圾分類設施設置情況;指導監督鎮街對住宅小區實施生活垃圾分類設施升級改造;逐步將生活垃圾分類工作納入物業服務企業信用體系。 |
市住房和 城鄉建設局 |
16 |
制定交通運輸行業系統(包含郵政快遞業)生活垃圾分類工作實施方案及年度工作計劃;制定限制商品過度包裝有關規定的文件,推廣郵遞物品綠色包裝,限制物品包裝材料過度使用,加大新型可循環物流設施使用,推廣標準托盤、可循環快遞箱等;指導監督客運站、公交站等公共場所和公交車、出租車等交通經營單位開展生活垃圾分類工作;建立監督檢查考核機制并有效執行;做好公交車、出租車等公共交通工具車載廣告公益宣傳。 |
市交通 運輸局 |
17 |
制定“推行凈菜和潔凈農副產品進城”相關的政策文件,推進“凈菜進城”,從源頭上減少垃圾產生量;監督管理和協調推廣生活垃圾分類生物處理后產生的有機肥料的使用工作。 |
市農業 農村局 |
18 |
制定全市商貿服務業及餐飲行業生活垃圾分類工作實施方案及年度工作計劃;指導監督全市商貿服務單位及職責范圍內餐飲單位等做好生活垃圾分類工作;建立監督檢查考核機制并有效執行;制定全市再生資源回收行業發展規劃、政策并組織實施;負責全市再生資源回收企業的備案管理,積極培育再生資源回收市場主體,推進再生資源回收模式創新;積極建設現代化回收網點,建立綠色分揀中心,推進再生資源回收行業標準體系建設,健全覆蓋城鄉的再生資源回收體系,推進再生資源回收利用網絡與生活垃圾分類收運網絡“兩網融合”;規范可回收物的收運和再利用工作,建立數據信息統計體系,并形成可回收物的信息臺賬,及時向市生活垃圾分類工作領導小組辦公室報送統計結果,促進我市可回收體系規范運行;引導消費品零售批發、餐飲、住宿等經營單位減少一次性用品使用,督促指導做好商品流通環節和外賣領域限制過度包裝和禁塑限塑工作;配合市綜合行政執法局督促職責范圍內餐飲單位與餐廚垃圾收運處理企業簽訂協議,并監督指導餐廚垃圾收運處置工作。 |
市商務和 投資促進局 |
19 |
制定全市文化旅游行業生活垃圾分類工作實施方案及年度工作計劃;指導監督文旅單位和旅游景區、酒店、賓館、文化娛樂活動場所等文旅場所開展生活垃圾分類工作,積極開展生活垃圾分類知識培訓和宣傳活動,樹立綠色經營、綠色消費的新理念,減少使用一次性用品;建立監督檢查考核機制并有效執行;將生活垃圾分類作為星級酒店和星級旅游景區考核評比內容;倡導“光盤行動”,引導消費者適量消費,采取有效措施,建立長效機制,嚴格落實反食品浪費法有關規定;將生活垃圾分類工作納入城鄉文化建設內容,積極開展以生活垃圾分類為主題的文化宣傳活動,營造生活垃圾分類的社會文化氛圍。 |
市文化 和旅游局 |
20 |
制定衛生系統生活垃圾分類工作實施方案及年度工作計劃;指導監督衛生系統開展生活垃圾分類工作;建立監督檢查考核機制并有效執行;將生活垃圾分類工作實施情況納入年度愛國衛生和衛生城市檢查考核范圍;負責醫療廢物的分流收運處理體系建設,避免混入生活垃圾。 |
市衛生 健康局 |
21 |
制定全市市場及餐飲行業生活垃圾分類工作實施方案及年度工作計劃;指導監督市場及職責范圍內餐飲單位等做好生活垃圾分類工作;督促食品生產經營者落實反食品浪費措施,加快推進餐飲行業“光盤行動”;加強對超市、商場、集貿市場等場所銷售一次性塑料制品的監督檢查;采取有效措施,嚴格落實限制商品過度包裝有關規定,積極做好產品包裝物減量的監督管理工作;建立監督檢查考核機制并有效執行;配合市綜合行政執法局督促職責范圍內餐飲單位與餐廚垃圾收運處理企業簽訂協議,并監督指導餐廚垃圾收運處置工作。 |
市市場 監管局 |
22 |
制定國有企業生活垃圾分類工作實施方案及年度工作計劃;指導監督全市國有企業開展生活垃圾分類工作;建立監督檢查考核機制并有效執行。 |
市國有資產監督管理局 |
23 |
負責全市生活垃圾轉運車輛、再生資源回收車輛掛牌通行和沿路??康葏f調保障工作;打擊各類生活垃圾收運處置過程中的違法犯罪行為。 |
市公安局 |
24 |
制定金融系統生活垃圾分類工作實施方案及年度工作計劃;指導監督銀行、金融機構等做好生活垃圾分類工作;建立監督檢查考核機制并有效執行。 |
市金融 服務中心 |
25 |
在滕州日報、滕州電視臺、廣播電臺開辟生活垃圾分類專欄,刊登、播放生活垃圾分類公益廣告,組織開展多種形式的生活垃圾分類宣傳活動;對我市各單位落實生活垃圾分類工作的做法和取得的成果進行報道,同時充分發揮新聞媒體監督作用,對生活垃圾分類不文明的行為進行曝光,增強生活垃圾分類宣傳的傳播力、影響力、引導力。 |
市融媒 體中心 |
26 |
會同市商務和投資促進局,推動再生資源回收利用網絡和城鄉生活垃圾分類收集系統相銜接,促進可回收物的收集和再利用;負責加強對供銷社再生資源總公司下屬廢品回收站點的管理,同時建立回收利用數據信息統計體系,形成可回收物的來源、去向、數量等基礎信息臺賬。 |
市供銷總社 |
27 |
制定公共機構生活垃圾分類工作實施方案及年度工作計劃;全面組織實施公共機構生活垃圾分類工作,倡導“綠色辦公”、“光盤行動”,采取有效措施,形成長效機制;建立監督檢查考核機制,并有效執行;督促全市機關事業單位食堂簽訂餐廚垃圾收運協議。 |
市機關事務服務中心 |
28 |
負責危險廢物集中處置場所環境污染防治的監督、管理工作;負責做好生活垃圾處理配套設施建設項目的環境影響評價、協調指導工作;配合做好有害垃圾分類管理工作相關標準、規范、配套文件制定及暫存點建設。 |
棗莊市生態環境局滕州分局 |
29 |
按照屬地管理的原則,制定生活垃圾分類工作實施方案及年度工作計劃,成立專門工作機構,配備專職人員,加強對轄區生活垃圾分類工作的統一領導,全面負責轄區內生活垃圾分類工作的組織實施;定期開展相關人員培訓,抓好對群眾的宣傳、教育、引導工作;落實生活垃圾分類收運處置相關經費納入同級財政預算;負責生活垃圾分類收運系統的建設和市場化運作;建立健全監督檢查機制,加強對屬地生活垃圾的分類投放、收集、運輸、處理責任單位(人)的日常指導、監督、檢查和執法;鼓勵通過村規民約或經村民代表會議通過,對拒不履行生活垃圾分類義務的村民制定相應的制約措施。 |
各鎮人民政府、街道辦事處 |
滕州市城鄉生活垃圾分類工作考核辦法(試行)
按照《住房和城鄉建設部關于印發省級統籌推進生活垃圾分類工作評估辦法和城市生活垃圾分類工作評估辦法的通知》(建城〔2021〕58號)《關于進一步推進生活垃圾分類工作的實施意見》(棗政辦字〔2022〕19號)《棗莊市生活垃圾分類工作考核辦法(試行)》要求,為進一步推動我市城鄉生活垃圾分類工作落實,建立完善檢查考核監督長效管理機制,特制定本考核辦法。
一、考核對象及考核內容
(一)各鎮人民政府、街道辦事處
考核內容主要包括體制機制建設、目標任務、推動源頭減量、投放設施建設、分類體系建設、宣傳教育動員、文明習慣養成、基層組織建設和社區治理、保障措施、加減分項10個方面,考核細則詳見附件1。
(二)市直部門單位
考核對象為市生活垃圾分類工作領導小組各成員單位(團市委、市婦聯、市公安局、市發展和改革局、市教育和體育局、市科學技術局、市工業和信息化局、市民政局、市司法局、市財政局、市自然資源局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市農業農村局、市商務和投資促進局、市文化和旅游局、市衛生健康局、市國有資產監督管理局、市市場監督管理局、市綜合行政執法局、市融媒體中心、市金融服務中心、市供銷總社、市機關事務服務中心、棗莊市生態環境局滕州分局)
考核內容包括基礎工作、牽頭工作、創新管理3個方面,考核細則詳見附件2。
二、考核組織
市生活垃圾分類工作領導小組辦公室統籌指導全市生活垃圾分類考核工作,并負責具體組織實施。
三、考核方法
(一)各鎮人民政府、街道辦事處
考核采取季度考核、年度綜合考核的形式開展。
季度考核由市生活垃圾分類工作領導小組辦公室組織,從成員單位抽調業務骨干采取資料審核、實地檢查、隨機暗訪等方式,對城鄉生活垃圾分類工作情況進行綜合考評。
年度綜合考核由市生活垃圾分類工作領導小組辦公室根據考核細則,綜合全年各季度評價結果,對各鎮街全年工作情況進行綜合考評,一至四季度成績分別占比20%、20%、30%、30%(年度考核成績=一季度成績×20%+二季度成績×20%+三季度成績×30%+四季度成績×30%)。
(二)市直部門單位
每季度開展一次,由市生活垃圾分類工作領導小組辦公室組織,采取“單位自評+綜合評價”方式進行,各市直部門單位于每季度最后1個月的22日前,對本季度垃圾分類工作進行梳理,形成工作總結(主要包括:季度工作開展情況、自評得分、存在問題、下步工作打算),并報送相關佐證材料。市生活垃圾分類工作領導小組辦公室根據各單位評議材料、每月資料報送情況,對相關考核指標落實情況進行考評,一至四季度成績分別占比20%、20%、30%、30%(年度考核成績=一季度成績×20%+二季度成績×20%+三季度成績×30%+四季度成績×30%)。
四、考核結果運用
1.考核結果將定期通報各鎮街、市直各相關部門,并抄報市委、市政府、市人大、市政協。
2.各鎮街、市直各相關部門考核成績納入年度綜合目標考核。
3.根據全年綜合考評成績,連續3次排名后三名的鎮街將由市領導進行約談。
附件:1.城鄉生活垃圾分類工作考核細則(鎮街)
2.市直部門(單位)生活垃圾分類工作考核細則
附件1
城鄉生活垃圾分類工作考核細則(鎮街)
序號 |
項目 |
考核評價內容 |
分值 |
考核評價標準 |
考核 方式 | |
1 |
體制機制建設 (8分) |
組織 領導 (3分) |
落實鎮街主體責任,建立主要負責同志是第一責任人的工作機制。 |
1分 |
沒成立的不得分;非主要領導擔任組長的不得分。 |
材料核查 |
建立本級工作協調機制(或建立本級聯席會議制度)并召開會議。 |
1分 |
未建立協調機制或聯席會議制度的不得分。每季度至少召開1次會議,否則不得分。 |
材料核查 | |||
有正式批準的日常管理機構、專職的科室、事業單位或工作機構、工作專班等。 |
1分 |
未建立的不得分,要有正式文件批準。 |
材料核查 | |||
制度 機制 (5分) |
黨委、政府或領導小組根據上級相關文件制定的本級實施方案、指導意見、規劃等。 |
1分 |
未制定的不得分。 |
材料核查 | ||
黨委、政府或領導小組制定本級年度工作推進計劃。 |
1分 |
未制定本級工作推進計劃的不得分。 |
材料核查 | |||
建立本級有關部門和單位責任清單。 |
1分 |
未明確部門和責任清單的不得分。 |
材料核查 | |||
建立成效評估制度并有效執行(黨委、政府或領導小組制定的專項考核制度)。 |
2分 |
未建立考核制度的此項不得分,已建立考核制度但缺乏考核通報的得1分,定期組織考核通報的得1分。 |
材料核查 | |||
2 |
目標任務 (6分) |
示范建設(2分) |
開展垃圾分類居民小區、村莊(社區)等示范片區建設,重點打造一批基礎條件好的示范片區。 |
2分 |
未開展示范片區建設工作的不得分,依據開展情況酌情得分。 |
材料核查現場檢查 |
主體責任 (2分) |
居民小區、公共機構、村莊(社區)等是否實現生活垃圾分類有效覆蓋。 |
2分 |
提供各類相關臺賬,依據覆蓋情況酌情賦分,每發現1處不屬實扣0.5分,扣完為止。 |
材料核查 現場檢查 | ||
回收利用(2分) |
生活垃圾回收利用率。?? |
2分 |
按照省年度目標任務,超過省目標任務得滿分,每降低一個百分點扣0.2分,扣完為止。 |
材料核查 | ||
3 |
推動源頭減量 (5分) |
過度包裝 (1分) |
嚴格落實限制商品過度包裝有關規定,避免過度包裝。 |
1分 |
采取有效措施,嚴格落實限制商品過度包裝,每發現1處違反規定行為扣0.5分,扣完為止。 |
材料核查現場檢查 |
禁塑限塑 (1分) |
禁止或限制部分一次性塑料制品的生產、銷售和利用 。 |
1分 |
采取有效措施,禁止或限制部分一次性塑料制品的生產、銷售和利用,每發現1處違反規定行為扣0.5分,扣完為止。 |
材料核查現場檢查 | ||
循環利用 (1分) |
減少或限制一次性用品使用。 |
1分 |
采取有效措施,在旅游、住宿等行業推行不主動提供一次性用品使用,每發現1處違反規定行為扣0.5分,扣完為止。 |
材料核查現場檢查 | ||
光盤行動 (1分) |
倡導“光盤行動”,引導消費者適量消費。 |
1分 |
采取有效措施,建立長效機制,嚴格落實反食品浪費法有關規定,每發現1處違反規定行為扣0.5分,扣完為止。 |
材料核查現場檢查 | ||
綠色辦公 (1分) |
倡導“綠色辦公”。 |
1分 |
采取有效措施,推動辦公場所無紙化辦公,鼓勵使用再生紙制品,每發現1處違反規定行為扣0.5分,扣完為止。 |
材料核查現場檢查 | ||
4 |
設施設備建設(20分) |
配置情況(20分) |
按照垃圾分類相關要求和標準足額配置設施設備,布局合理。 |
4分 |
未按標準配置或布局不合理每發現1處扣1分,扣完為止。 |
材料核查 現場檢查 |
垃圾分類容器圖標、顏色設置符合《生活垃圾分類標志》GBT19095、《棗莊市生活垃圾分類收集設施配置標準(2023年版)》的要求。 |
4分 |
每發現1處分類容器圖標、顏色設置不規范或不清晰的扣0.5分,扣完為止。 |
現場檢查 | |||
垃圾分類設施是否具備告知書、公示牌、四分類圖解分類公示欄,公示欄要注明投放時間、收運單位、收運頻次、責任人姓名、投訴電話、處理去向、投放設施點位分布圖、分類專職人員等內容。 |
4分 |
每發現一處不具備的扣0.5分,扣完為止。 |
現場檢查 | |||
設置有害垃圾、可回收物暫存點(中心)。 |
2分 |
未設置有害垃圾、可回收物暫存點(中心)的不得分,設置不規范扣1分。 |
現場檢查 | |||
按照四分類要求,配齊四類運輸車輛。 |
4分 |
每缺少一種扣1分,扣完為止。 |
材料核查 現場檢查 | |||
統一運輸車輛分類標識,統一標識標準。 |
2分 |
未統一的不得分。 |
材料核查 現場檢查 | |||
5 |
分類體系建設 (20分) |
分類 投放 (5分) |
實行定時定點投放,增設誤時投放點或采取技術措施方便群眾投放。 |
2分 |
垃圾分類設施沒有定時開放措施的不得分。 |
現場檢查 |
定期檢查分類投放準確率,并形成檢查通報等文件,生活垃圾嚴禁混合投放。 |
3分 |
缺少檢查通報扣1分,每發現一處混投的扣0.5分,扣完為止。 |
材料核查 現場檢查 | |||
分類 收集 (5分) |
收集點地面硬化處理,周邊環境干凈、整潔,垃圾收集容器擺放需整齊、無缺損、無滿溢。 |
2分 |
每發現一處扣0.5分,扣完為止。 |
現場檢查 | ||
按照相關文件要求足額配備分類人員,集中收集點(站)按要求配備督導員,并建立人員信息臺賬。 |
2分 |
未建立信息臺帳扣1分,未配備的,每發現一處扣0.5分,扣完為止。 |
材料核查現場檢查 | |||
督導人員職責明確,對垃圾分類設施設備管理規范,對各點位垃圾分類情況、垃圾分類方法和標準要求熟悉,履職盡責管理良好。 |
1分 |
隨機抽查提問,視情況賦分:完全不知道不得分、知道但不完全掌握0.3分、較熟悉0.5分、非常熟悉1分。 |
現場檢查 | |||
分類 運輸 (5分) |
合理確定分類運輸站點、頻次、時間和線路,分類收運方案或線路圖等文件。 |
3分 |
提供路線相關文件,未確定路線、站點等內容或不能提供相關資料的不得分。 |
材料核查 | ||
裝載運輸過程中無“拋撒滴漏”現象。 |
2分 |
每發現一處扣0.5分,扣完為止。 |
現場檢查 | |||
分類 處理 (5分) |
廚余垃圾得到有效處理,城區餐飲單位實現應收盡收、收處協議應簽盡簽,并建立信息臺賬。 |
2分 |
查看廚余垃圾處理情況,餐廚垃圾收運協議簽訂情況,每發現一處未簽訂、未及時清運的扣0.5分,扣完為止。未建立信息臺賬的不得分。 |
材料核查 現場檢查 | ||
有害垃圾做到定時定點收集,規范存放,無害化處理,并建立信息臺賬。 |
1分 |
未定時定點收集、規范存放的,每發現一處扣0.5分,扣完為止。未建立臺賬的不得分。 |
材料核查 現場檢查 | |||
可回收物定時定點收集,分類存放,資源化利用,再生資源回收利用體系與生活垃圾收運體系實現“兩網融合”,并建立信息臺賬。 |
1分 |
未定時定點收集,分類存放的,每發現一處扣0.5分,扣完為止。未建立信息臺賬的不得分。 |
材料核查 現場檢查 | |||
城市開展大件垃圾分類收集、分類運輸管理,鼓勵農村開展大件垃圾分類收集、分類運輸管理,并建立信息臺賬。 |
1分 |
未開展大件垃圾分類收集、運輸的,每發現一處扣0.5分,扣完為止。未建立信息臺賬的不得分。 |
材料核查 現場檢查 | |||
6 6 |
宣傳 教育 動員 (15分) 宣傳 教育 動員 (15分) |
親抓親為(1分) |
主要負責同志親自推動工作、實地調研或督導檢查等。 |
1分 |
要有照片、報道等相關資料,否則不得分。 |
材料核查 |
主題 宣傳 (13分) |
制定本級生活垃圾分類宣傳專項工作方案或通知并組織實施,每月至少開展一次主題宣傳活動,同時建立宣傳工作信息臺賬,全面提高群眾分類知曉率。 |
4分 |
沒有文件扣1分。知曉率低于80%的扣1分。每月未開展主題宣傳活動、未建立信息臺賬的扣2分。 |
材料核查 | ||
制定生活垃圾分類工作培訓計劃并組織實施,同時建立培訓信息臺賬。 |
1分 |
每季度未開展培訓工作或未建立培訓信息臺賬不得分。 |
材料核查 | |||
建設規范化的垃圾分類宣教中心或垃圾分類主題公園等。在明顯位置設置垃圾分類宣傳欄并開展生活垃圾分類公益廣告宣傳,且宣傳氛圍濃厚。 |
6分 |
缺少垃圾分類宣教中心或主題公園等扣2分,不規范扣1分。宣傳欄完整、內容新穎,無破損、宣傳內容陳舊等現象,視為宣傳氛圍濃厚;其中公示告知牌、垃圾亭(房)外觀分類宣傳、宣傳畫、宣傳墻、橫幅、標牌、電子顯示屏、黑板報、榮辱榜等不少于3塊,否則視為宣傳氛圍不濃厚,每缺少一處扣1分,維護及時,發現1處維護不及時扣1分,扣完為止。 |
材料核查 現場檢查 材料核查現場檢查 | |||
在主流媒體或公眾號上進行宣傳報道。 |
2分 |
未開展的不得分,在地市級以上主流媒體宣傳報道的得2分,滕州市主流媒體得1分。 |
材料核查 | |||
廣泛發動志愿者、工會等團體人員,積極開展入戶宣傳活動。(1分) |
1分 |
每開展1次加0.5分,總分不超過1分。 |
材料核查 | |||
7 |
文明習慣養成(10分) |
結合精神文明建設推進生活垃圾分類工作(2分)。 |
2分 |
將垃圾分類工作納入文明城市等群眾性精神文明創建活動,提供文件、信息、圖片等。 |
材料核查 | |
健全社會服務體系,積極開展生活垃圾分類志愿服務行動和公益活動(6分)。 |
2分 |
制定志愿者活動或公益活動的方案或通知。 |
材料核查 | |||
2分 |
開展志愿者活動或公益活動。 |
材料核查 | ||||
2分 |
調動社區志愿者、社會組織、社會工作者、市場主體等社會力量參與生活垃圾分類。 |
材料核查 | ||||
推動居民分類意識轉化為自覺行動(2分)。 |
2分 |
每個村莊(社區)、居民小區抽查5人,其他場所抽查3人,每發現1人不知曉扣0.2分,每發現1人分類不準確扣0.2分,扣完為止。 |
現場檢查 | |||
8 |
基層組織和社區治理 (10分) |
以生活垃圾分類為載體,廣泛開展美好環境與幸福生活共同締造活動(2分)。 |
1分 |
選擇村莊(社區)、居民小區開展“共同締造”活動試點,形成經驗做法。 |
材料核查 現場檢查 | |
1分 |
初步建立共同締造長效機制。 |
材料核查 | ||||
黨建引領(4分) |
建立健全黨建引領垃圾分類工作機制。 |
1分 |
提供相關文件的得分。 |
材料核查 | ||
建立鄉鎮(街道)、村莊(社區))二級黨組織常態化聯動工作制度。 |
1分 |
建立聯動工作制度得1分。 |
材料核查 | |||
開展聯動會議、活動等。 |
2分 |
每開展1次會議、活動等得1分。 |
材料核查 | |||
結合生活垃圾分類工作推動基層治理體系和治理能力建設(2分)。 |
1分 |
基層黨組織定期研究垃圾分類工作。 |
材料核查 | |||
1分 |
定期組織黨員和干部參與垃圾分類,有效服務群眾。 |
材料核查 | ||||
以生活垃圾分類為抓手,積極推行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督(2分)。 |
1分 |
將垃圾分類納入居民自治制度。 |
材料核查 | |||
1分 |
定期開展民主協商研究垃圾分類工作。 |
材料核查 | ||||
9 |
保障措施 (6分) |
按照要求及時報送生活垃圾分類工作推進情況的各類數據、信息、表格、臺賬等(3分)。 |
2分 |
報送不及時的不得分。 |
材料核查 | |
1分 |
報送信息內容不詳實,數據不準確,內容缺項的,每項扣0.2分,扣完為止。資料不準確的不得分。 |
材料核查 | ||||
設立垃圾分類專項資金預算,建立穩定持續的資金投入保障機制并確保??顚S茫?分)。 |
2分 |
設立垃圾分類專項資金預算項目。 |
材料核查 | |||
1分 |
確保??顚S?。 |
材料核查 | ||||
10 |
加減分項 |
工作中有創新性舉措。被市級以上部門采用編發信息專報、工作簡報或示范案例的,或受到市級以上部門表彰獎勵,或以文字形式推廣其經驗做法,或受到市級以上主要負責人批示肯定的,給予加分。 |
5分 |
工作創新方法被國家表揚推廣的加5分;被省級表揚推廣的加3分;被地市級表揚推廣的加2分;被滕州市級表揚推廣的加1分。滿分5分。 |
材料核查 | |
生活垃圾分類示范創建。 |
5分 |
成功創建生活垃圾分類示范單位的,國家級加5分、省級4分、地級2分、縣級1分,滿分5分。 |
材料核查 | |||
被主流媒體曝光經查實的,或被棗莊市級以上主管部門通報批評的。 |
扣5分 |
每出現1次情形,當季度考核評價扣5分。 |
常態督查 | |||
發現存在嚴重“先分后混”“混裝混運”問題的,或通過實地調研督導、社會監督等方式發現問題突出造成重大影響的。 |
扣5分 |
每出現1次情形,當季度考核評價扣5分。 |
常態督查 | |||
相關數據或工作存在弄虛作假現象的。 |
扣5分 |
每出現1次情形,當季度考核評價扣5分。 |
常態督查 |
附件2
市直部門(單位)生活垃圾分類工作考核細則
一、基礎工作(22分) | |||
序號 |
考評內容 |
評分標準 |
得分 |
1 |
體制機制 (6分) |
1.成立行業系統垃圾分類工作領導機構,建立市、鎮(街)兩級生活垃圾分類工作協調機制,明確責任清單(2分)。 2.制定本行業、本系統生活垃圾分類工作實施方案及年度計劃,并有效落實(2分)。 3.各單位、系統自行組織召開協調部署會議,每季度不少于一次,協調解決垃圾分類工作中遇到的難點堵點,調整工作方向和重心,并建立會議信息臺賬(2分)。 |
|
2 |
信息報送 (3分) |
按要求每月向市生活垃圾分類工作領導小組辦公室報送生活垃圾分類工作相關材料、數據、各類臺賬等信息(3分),未報送的每次扣1分,報送信息不全面、不準確的每次扣1分,扣完為止。 |
|
3 |
監督考評 (3分) |
制定本行業、本系統生活垃圾分類工作考評(評估)辦法并有效組織實施(2分)。每季度至少考評一次并通報考評結果,考評結果應同時報市生活垃圾分類工作領導小組辦公室,每少一次扣1分。 |
。 |
4 |
宣傳活動 (3分) |
積極開展生活垃圾分類工作宣傳活動,結合本行業特點,廣泛開展主題宣傳,營造良好氛圍,每季度報送宣傳信息臺賬(3分)。 |
|
5 |
專題培訓 (2分) |
定期組織垃圾分類培訓會議,向本系統、本單位生活垃圾分類管理人員、工作人員普及垃圾分類知識,解讀相關分類政策文件。每季度不少于1次,并建立信息臺賬。未組織培訓活動扣1分,未建立信息臺賬扣1分。 |
|
6 |
黨建引領 (3分) |
充分發揮本單位、本系統黨員示范引領作用(1分),結合黨建工作開展垃圾分類相關會議或活動(1分),并建立活動信息臺賬(1分)。 |
|
7 |
協同配合 (2分) |
配合全市生活垃圾分類工作的開展(2分)。 |
|
二、牽頭工作(18分) | |||
序號 |
部門單位 |
考評內容及評分標準 |
得分 |
1 |
團市委 |
1.制定全市團員、青年開展生活垃圾分類工作方案及年度工作計劃,并有效落實(8分); 2.組織領導各級團組織及青年志愿者隊伍,開展垃圾分類“六進”和垃圾分類志愿服務等宣傳動員工作,多種方式開展社會動員,著力加強生活垃圾源頭減量、全程分類管理、資源化利用和無害化處理的宣傳教育,推動形成全社會共同參與的良好氛圍(8分),建立活動信息臺賬(2分)。 |
|
2 |
市婦聯 |
發動組織全市婦女和家庭參與生活垃圾分類工作,將生活垃圾分類情況納入各類家庭評選表彰(18分)。 |
|
3 |
市發展和 改革局 |
1.負責將生活垃圾分類工作納入全市國民經濟發展規劃和相關設施建設項目立項(6分); 2.統籌指導協調塑料污染治理工作,積極推進源頭減量(6分); 3.根據有關部門生活垃圾分類計量、處置工作進展情況,適時制定生活垃圾分類計量收費標準(6分)。 |
|
4 |
市教育 和體育局 |
1.制定教育系統生活垃圾分類工作實施方案及年度工作計劃,并有效落實(2分); 2.組織教育系統開展垃圾分類工作教育教學交流評比等活動(3分); 3.將生活垃圾分類納入國民教育體系,納入國民教育體系的學校數量占學??倲盗勘壤龖_到80%以上;編制幼兒園、小學、中學版生活垃圾分類知識讀本,納入課堂教學,積極開展校園知識普及和互動實踐活動,實現“進校園”、“進課堂”(8分); 4.建立全市教育系統生活垃圾分類工作檢查考評制度,并有效執行(5分)。 |
|
6 |
市財政局 |
1.建立持續的資金投入保障機制(10 分); 2.強化對生活垃圾分類工作市級財政性資金的績效管理(8 分)。 |
|
7 |
市農業 農村局 |
1.推進“凈菜進城”,從源頭上減少垃圾產生量(6分); 2.負責農業清潔生產技術以及技術成果的推廣應用(3分); 3.積極開展農業生產廢棄物資源化利用(3分); 4.有效推進農藥包裝物回收處理工作(3分); 5.根據部門分工,指導農膜的回收利用體系建設(3分)。 |
|
序號 |
部門單位 |
考評內容及評分標準 |
得分 |
8 |
市住房和城鄉建設局 |
1.制定全市居民小區及建筑工地生活垃圾分類工作實施方案及年度工作計劃,并有效落實;指導監督全市住宅小區、建設單位、施工單位開展生活垃圾分類工作(2分); 2.會同市自然資源局、市綜合行政執法局、市商務和投資促進局、市供銷總社推進新建、改建、擴建項目配套建設垃圾收集站(房)、轉運站、再生資源回收站等生活垃圾分類設施建設工作(4分); 3.加強全市物業服務人管理工作,監督全市物業服務人員履行生活垃圾投放管理責任人責任,推進居民小區生活垃圾分類工作,提供居民小區生活垃圾分類情況臺賬(4分); 4.逐步將生活垃圾分類工作納入物業服務企業信用體系(3分); 5.建立居民小區垃圾分類工作日常檢查考評制度,并有效執行(5分)。 |
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9 |
市衛生 健康局 |
1.制定全市衛生系統生活垃圾分類工作方案及年度工作計劃,并有效落實(6分); 2.指導并督促醫療單位推進生活垃圾分類工作,加強就診患者生活垃圾分類知識的宣傳教育(6分); 3.建立衛生系統生活垃圾分類檢查考評制度并有效執行(6分)。 |
|
10 |
市文化 和旅游局 |
1.制定我市文化旅游行業生活垃圾分類工作實施方案及年度工作計劃,并有效落實(3分); 2.指導并督促旅游景區、星級飯店推進生活垃圾分類工作,積極開展生活垃圾分類知識培訓和宣傳活動,樹立綠色經營、綠色消費的新理念,減少使用一次性用品(5分); 3.倡導“光盤行動”,引導消費者適量消費,采取有效措施,建立長效機制,嚴格落實反食品浪費法有關規定(5分); 4.建立全市文化和旅游行業生活垃圾分類工作檢查考評制度,并有效執行(5分)。 |
|
11 |
市市場 監督管理局 |
1.制定全市市場及餐飲行業生活垃圾分類工作實施方案及年度工作計劃,并有效落實(4分); 2.督促食品生產經營者落實反食品浪費措施,加快推進餐飲行業“光盤行動”(3分); 3.加強對超市、商場、集貿市場等場所銷售一次性塑料制品的監督檢查(4分); 4.采取有效措施,嚴格落實限制商品過度包裝有關規定,積極做好產品包裝物減量的監督管理工作(3分); 5.配合市綜合行政執法局督促職責范圍內餐飲單位與餐廚垃圾收運處理企業簽訂協議,并監督指導餐廚垃圾收運處置工作(4分)。 |
|
序號 |
部門單位 |
考評內容及評分標準 |
得分 |
12 |
市商務和 投資促進局 |
1.制定生活垃圾中再生資源回收工作方案及年度工作計劃,并有效落實(3分); 2.暢通再生資源回收利用渠道,健全再生資源回收體系,推進“兩網融合”(4分); 3.加強再生資源企業(廢品回收網點)調度,建立月調度機制,提供生活垃圾中可回收物臺賬(4分); 4.引導消費品零售批發、餐飲、住宿等經營單位減少一次性用品使用,督促指導做好商品流通環節和外賣領域限制過度包裝和禁塑限塑工作(3分); 5.配合市綜合行政執法局督促職責范圍內餐飲單位與餐廚垃圾收運處理企業簽訂協議,并監督指導餐廚垃圾收運處置工作(4分)。 |
|
13 |
市科學 技術局 |
1.深入開展生活垃圾分類方面的科技宣傳和科技服務等工作(6分); 2.開展清潔生產技術成果的支持和推廣等工作(6分); 3.倡導支持生活垃圾分類和源頭減量工作科研項目的立項及提供科技支撐(6分)。 |
|
14 |
市工業和 信息化局 |
1.指導監督中小企業開展生活垃圾分類工作(6分); 2.建立監督檢查考核機制,并有效執行(6分); 3.指導做好生活垃圾分類信息化系統建設,推動生活垃圾分類處理行業創新、節能和綜合利用(6分)。 |
|
15 |
市民 政局 |
1.督促指導登記注冊的社會團體、協會、養老機構開展生活垃圾分類工作(4分); 2.制定出臺生活垃圾分類居民自治制度(5分); 3.定期開展民主協商研究垃圾分類工作會議(5分); 4.對社會公益舊衣物捐贈監督管理和資格審查,規范管理廢舊衣物捐贈工作,杜絕舊衣物非法流入二手市場(4分)。 |
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16 |
市司法局 |
審核出臺的城鄉生活垃圾分類相關政策文件(18分)。 |
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17 |
市交通 運輸局 |
1.制定交通運輸行業系統(包含郵政快遞業)生活垃圾分類工作實施方案及年度工作計劃,并有效落實(4分); 2.制定限制商品過度包裝有關規定的文件,推廣郵遞物品綠色包裝,限制物品包裝材料過度使用,加大新型可循環物流設施使用,推廣標準托盤、可循環快遞箱等(4分); 3.指導監督客運站、公交站等公共場所和公交車、出租車等交通經營單位開展生活垃圾分類工作(4分); 4.做好公交車、出租車等公共交通工具車載廣告公益宣傳(2分); 5.建立監督檢查考核機制,并有效執行(4分)。 |
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序號 |
部門單位 |
考評內容及評分標準 |
得分 |
18 |
市國有資產 監督管理局 |
1.制定國有企業生活垃圾分類工作實施方案及年度工作計劃,并有效落實(6分); 2.指導監督全市國有企業開展生活垃圾分類工作(6分);3.建立監督檢查考核機制,并有效執行(6分)。 |
|
19 |
市公安局 |
1.負責全市生活垃圾轉運車輛、再生資源回收車輛掛牌通行和沿路??康葏f調保障工作(8分); 2.打擊各類生活垃圾收運處置過程中的違法犯罪行為(10分)。 |
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20 |
市自然 資源局 |
1.落實生活垃圾分類收運處理相關基礎設施建設用地指標、項目用地審批和配合選址等工作(6分); 2.做好生活垃圾收運、處理設施、環衛車輛停放設施、生活垃圾分類設施的規劃管理工作(6分); 3.將生活垃圾分類設施納入新建小區規劃意見書,并納入新建小區規劃驗收(6分)。 |
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21 |
市機關事 務服務中心 |
1.制定我市公共機構推行生活垃圾分類工作方案及年度工作計劃,并有效落實(2分); 2.指導督促機關和事業單位完善生活垃圾分類設施、規范分類標志、開展分類宣傳,推動機關、事業單位發揮示范帶頭作用(3分); 3.倡導“綠色辦公”,將生活垃圾分類工作納入對市直機關事業單位的日??己藘热?,推動黨政機關、事業單位帶頭使用有利于保護環境的產品、設備和設施,減少使用一次性辦公用品(3分); 4.在公共機構廣泛倡導“光盤行動”,引導干部職工適量消費,采取有效措施,建立長效機制,嚴格落實反食品浪費法有關規定(3分); 5.建立我市公共機構生活垃圾分類工作檢查考評制度,并有效執行(4分); 6.督促全市機關事業單位食堂簽訂餐廚垃圾收運協議(3分)。?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? |
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22 |
棗莊市 生態環境局滕州分局 |
1.配合做好有害垃圾分類管理工作相關標準、規范及配套文件制定(4分); 2.做好分類后有害垃圾的貯存、轉移、處置工作的指導,加強對危險廢物處置企業的監督管理,提供監管企業臺賬及檢查記錄等材料(6分); 3.加強對有害垃圾處置環節的監督管理(4分); 4.根據部門職能,統籌指導協調塑料污染治理工作,依法查處塑料環境污染和生態破壞行為(4分)。 |
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序號 |
部門單位 |
考評內容及評分標準 |
得分 |
23 |
市融媒 體中心 |
1.在滕州日報、滕州電視臺、廣播電臺開辟生活垃圾分類專欄,刊登、播放生活垃圾分類公益廣告,組織開展多種形式的生活垃圾分類宣傳活動(6分); 2.對我市各單位落實生活垃圾分類工作的做法和取得的成果進行報道(6分); 3.充分發揮新聞媒體監督作用,對生活垃圾分類不文明的行為進行曝光,增強生活垃圾分類宣傳的傳播力、影響力、引導力(6分)。 |
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24 |
市供 銷總社 |
1.會同市商務和投資促進局,推動再生資源回收利用網絡和城鄉生活垃圾分類收集系統相銜接,促進可回收物的收集和再利用(6分); 2.負責加強對供銷社再生資源總公司下屬廢品回收站點的管理(6分); 3.建立回收利用數據信息統計體系,形成可回收物的來源、去向、數量等基礎信息臺賬(6分)。 |
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26 |
市金融 服務中心 |
1.制定金融系統生活垃圾分類工作實施方案及年度工作計劃,并有效落實(6分); 2.指導監督銀行、金融機構等做好生活垃圾分類工作(6分); 3.建立監督檢查考核機制并有效執行(6分)。 |
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26 |
市綜合 行政執法局 |
1.制定全市生活垃圾分類工作方案及年度工作計劃,并有效落實(4分); 2.負責全市生活垃圾管理工作的督促指導和檢查考核,對生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理實施監督管理(4分); 3.會同有關部門組織編制生活垃圾分類專項規劃,制定生活垃圾分類政策文件、標準規范等(4分); 4.協調推進垃圾分類終端處理設施建設,對運行情況進行監查(2分); 5.制定全市生活垃圾分類考評辦法并組織實施(4分)。 |
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三、創新管理(加減分項目) | |||
1.積極創新管理模式,好的做法得到市級以上(以黨報、黨刊及核心媒體為準)推廣的,滕州市級每例加1分,棗莊市級每例加2分,省級每例加3分,國家級每例加5分,加滿為止(5分); 2.對于受到市級以上部門表彰獎勵,或以文件形式推廣其經驗做法,或受到市級以上主要負責人批示肯定的,滕州市級每次加1分,棗莊市級每次加2分,省級每次加3分,國家級每次加5分,加滿為止(5分)。 |
2023年滕州市城鄉生活垃圾分類工作推進計劃
為深入貫徹習近平總書記關于生活垃圾分類的系列重要指示批示精神,全面落實《山東省生活垃圾管理條例》及實施意見,持續推進全市城鄉生活垃圾分類工作,根據省、棗莊市2023年城鄉生活垃圾分類工作推進計劃要求,結合我市實際,特制定本年度工作推進計劃。
一、工作目標
為進一步健全完善城鄉統籌的生活垃圾分類體系,到 2023年底,城市生活垃圾分類成效進一步顯現,全市40%以上的街道(鄉鎮)基本建成省級生活垃圾分類示范街道(鄉鎮),棗莊市級生活垃圾分類示范街道(鄉鎮)基本實現全覆蓋。實現居住區域、單位區域、公共區域生活垃圾分類投放設施覆蓋率達到100%,城市生活垃圾回收利用率達到35%以上。農村生活垃圾分類取得明顯成效。
二、主要任務
(一)提升生活垃圾分類體系建設
1.提升生活垃圾全程分類能力。各街道(鄉鎮)、市直有關部門、經濟技術開發區管委會要指導居民小區、社區(村莊)、公共機構、企業等各類場所加快生活垃圾分類投放設施建設,實現居住區域、單位區域、公共區域生活垃圾分類投放設施覆蓋率達到100%,推進居民小區生活垃圾分類設施建設提升改造,鼓勵有條件的居民小區實施撤桶并點建房,確保完成生活垃圾分類覆蓋目標任務。加快配置生活垃圾分類運輸車輛,規范運輸車輛管理,不斷提升廚余(餐廚)垃圾分類收集量,有序推進廚余垃圾處理設施建設。2023年底前,全市新建生活垃圾分類房(亭)138個,新增分類運輸車輛42輛。
2.提高生活垃圾分類投放準確率。全面落實生活垃圾分類管理責任人制度。在分類標準方面,分別采取差異化的分類方式,實行“2+n”分類模式(其中,2為定數,代表可回收物和其他垃圾,n為變數,分0,1,2三個數字,代表有害垃圾、廚余垃圾)。原則上居住區采取“2+1”模式,即可回收物、其他垃圾、有害垃圾,鼓勵開展廚余垃圾分類;公共區域采取“2+0”模式,即可回收物、其他垃圾,重要節點位置設置有害垃圾投放點;其他區域依據實際選擇不同模式。居民小區推廣定時定點投放和督桶員制度,增設誤時投放點,提高生活垃圾分類投放準確度,建設大件垃圾、裝飾裝修垃圾存放點。具體標準參照山東省住房和城鄉建設廳《城鎮居住區生活垃圾分類設施設備設置技術導則(試行)》文件。
3.推進生活垃圾分類資源化利用。以社區(村莊)為單位,對轄區內廢舊物資回收站點進行全面摸排,按照“淘汰一批、提升一批、新建一批”的原則,清理取締亂搭亂建、影響市容的回收網點,確保整治衛生和消防安全,提升廢舊物資回收站點標準化、規范化運營管理水平。積極與商務等部門推動建設可回收物分揀中心、資源化利用設施等,提升生活垃圾資源化利用率,促進生活垃圾收運處理體系和再生資源回收利用體系“兩網融合”。加快完善社區(村莊)可回收物回收站點和大件垃圾規范回收處理站點,逐步規范建立生活垃圾可回收物統計臺賬。
4.加快生活垃圾分類智慧化建設。依托數字城管信息系統,逐步建立完善生活垃圾全過程管理信息系統。完善分類垃圾、設施設備、宣傳培訓、人員情況、覆蓋情況等各類信息臺賬。結合各類垃圾收運體系建設和分類工作推進情況,規范生活垃圾分類計量統計方法,明確記錄垃圾種類、數量和去向等內容,實行生活垃圾分類進展情況月調度制度。
(二)推進生活垃圾分類示范創建
5.加強公共機構示范引領。機關事務管理部門推進省級公共機構生活垃圾分類示范單位創建,年底推廣一批公共機構生活垃圾分類典型案例。
6.深化城鄉分類示范創建。(1)省級生活垃圾分類示范街道(鄉鎮)。按照《山東省住房和城鄉建設廳關于開展生活垃圾分類示范創建活動的通知》的有關標準要求,全面開展省級生活垃圾分類示范街道(鄉鎮)、示范社區(村莊)創建,2023年底,全市40%以上的街道(鄉鎮)基本建成省級生活垃圾分類示范街道(鄉鎮),其他街道(鄉鎮)至少有1個社區(村莊)建成示范社區(村莊)。(2)棗莊市級生活垃圾分類示范街道(鄉鎮)。持續開展生活垃圾分類示范街道(鄉鎮)創建,2023年底,棗莊市級生活垃圾分類示范街道(鄉鎮)基本實現全覆蓋。(3)棗莊市生活垃圾分類示范小區(村莊)。結合當地實際,選擇管理水平高、基礎條件好的居民小區、社區(村莊)開展生活垃圾分類示范小區、社區(村莊)創建,全市達到棗莊市級生活垃圾分類示范創建標準的小區、社區(村莊)160個。
7.開展廚余垃圾處理試點。鼓勵廚余垃圾“ 餐前”“ 餐后”細分,選擇部分社區(村莊)、居民小區、農貿市場、果蔬基地、商超等廚余垃圾產生較為集中的場所,開展廚余生活垃圾分類收集處理試點,規范建立廚余垃圾收集、處置工作臺賬,通過就地堆肥、建設小型廚余垃圾處理站點或集中轉運處置等方式,探索廚余垃圾就近就地資源化利用處理模式,減少垃圾外運處理量。
(三)營造生活垃圾分類良好氛圍
8.強化宣傳發動工作。結合《山東省生活垃圾管理條例》,充分利用各類媒體渠道,進一步加大生活垃圾分類宣傳引導力度,持續開展主題宣傳、志愿服務和“六進”(進社區、進村莊、進家庭、進企業、進公共機構、進公共場所)等活動,切實增強社會各界和居民群眾生活垃圾分類意識。各鎮街(部門)每月至少組織開展1次主題宣傳活動和入戶宣傳活動,每季度開展志愿服務活動或公益活動不少于1次,每季度入戶宣傳率達到25%以上,并建立各類活動信息臺賬。
9.組織開展學習培訓。建立市、鎮街(部門)、社區(村莊)三級培訓網絡體系,積極組織參加各級生活垃圾分類管理培訓活動,鎮街(部門)、社區(村莊)每季度至少組織開展1次業務知識培訓活動,并建立業務知識培訓活動信息臺賬。
10.深化學校分類教育。持續推進“生活垃圾分類進校園活動”,將生活垃圾分類納入國民教育體系,實現“進校園”“進教材”“進課堂”,開展生活垃圾分類進課堂及主題實踐或主題創作活動。每月開展校園知識普及和互動實踐活動不少于1次,并建立活動信息臺賬。
11.推進宣教基地建設。推動生活垃圾分類宣教基地(中心、公園)新建提升工程,實現街道(鄉鎮)生活垃圾分類宣教基地全覆蓋,爭創省、棗莊市級生活垃圾分類宣教基地(中心)典型案例。
(四)推動源頭減量
12.限制商品過度包裝。制定限制商品過度包裝相關制度文件,大力推進清潔生產,嚴格落實限制商品過度包裝的有關規定,推動企業改進產品包裝和限制過度包裝,在生產、流通環節減少生活垃圾產生。
13.加強“限塑”管理。制定“限塑”管理相關制度文件,強化對超市、商場、農貿市場、批發市場等重點場所和行業的督導檢查。禁止或限制部分一次性塑料制品的生產、銷售和利用。
14.倡導“光盤行動”。制定“光盤行動”相關制度文件,嚴格按照反食品浪費法有關規定,采取有效措施,建立長效機制,引導消費者適量消費。
15.限制使用一次性用品。制定限制使用一次性用品管理相關制度文件,在旅游、住宿等行業,推行不主動提供一次性用品,推廣使用可循環利用物品,并采取有效措施,開展督導檢查,建立長效機制。
16.倡導“綠色辦公”。制定“綠色辦公”相關制度文件。黨政機關、事業單位、國有企業應帶頭做起、從點滴做起,推廣使用有利于保護環境的產品、設備和設施,采取有效措施,減少使用一次性辦公用品。
(五)融入基層組織建設和社區治理
17.加強黨建引領。健全黨建引領生活垃圾分類工作機制,建立市、街道(鄉鎮)、社區(村莊)三級常態化聯動工作制度,并開展聯動會議、活動。
18.開展共同締造活動。以生活垃圾分類為載體,各鎮街選擇部分居民小區、社區(村莊)開展美好環境與幸福生活“共同締造”活動試點,形成經驗做法?;緦崿F城鄉社區人居環境“整潔、舒適、安全、美麗”目標,初步建立“共同締造”長效機制。
19.推動基層治理。結合生活垃圾分類工作推動基層治理體系和治理能力建設?;鶎狱h組織定期研究生活垃圾分類工作,定期組織黨員和干部參與生活垃圾分類,有效服務群眾。
20.推行群眾自治。以生活垃圾分類為抓手,積極推行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。將生活垃圾分類納入居民自治制度,定期開展民主協商研究生活垃圾分類工作。
三、工作要求
(一)強化政治站位,提升分類水平。推進生活垃圾分類工作,是貫徹習近平總書記生態文明思想的重要內容,是提升城市品質內涵和城市文明形象的重要手段,是全力推動落實“雙碳”目標要求的重要途徑。市直各鎮街(部門)要認真貫徹落實市委、市政府的指示精神,補短板、找差距,持續提升我市生活垃圾分類水平。
(二)強化履職擔當,落實主體責任。黨政機關、企事業單位、社團組織等辦公場所嚴格按照規定和標準全面開展生活垃圾強制分類,自覺接受人民群眾和媒體監督,充分發揮示范引領作用。市直各行業主管部門落實“管行業必須管生活垃圾分類”的行業管理責任,及時解決行業生活垃圾分類“瓶頸”問題,督促指導各行業開展生活垃圾分類。各街道(鄉鎮)負責牽頭實施轄區內的生活垃圾分類工作,建立生活垃圾分類工作制度。強化部門聯動,齊抓共管,共同推進,形成強大工作合力,確保生活垃圾分類從源頭到終端,每個環節都有人抓、有人管、有人監督。
(三)強化資金保障,助推工作開展。生活垃圾分類重在設施建設、成在體系完整。各鎮街(部門)按照《滕州市城鄉生活垃圾分類實施方案》要求,結合工作實際將生活垃圾分類經費納入財政預算保障,設立生活垃圾分類專項資金,確保??顚S?,切實保障生活垃圾分類的資金投入,實現城鄉生活垃圾分類工作良性開展。
(四)強化督導考評,健全監督機制。市生活垃圾分類工作領導小組辦公室按照“月調度督導、季度考核排名”的原則,建立考核評估長效機制,每季度按照《全市生活垃圾分類工作考核辦法(試行)》有關規定,對各街道(鄉鎮)和市直相關部門進行考核排名;市生活垃圾分類工作領導小組成員單位要按照“管行業必須管生活垃圾分類”的原則,每季度對本行業生活垃圾分類情況開展不少于1次的檢查通報;各街道(鄉鎮)每月至少開展1次執法檢查,每季度開展1次考核通報。
(五)強化信息報送,嚴格責任落實。各鎮街(部門)在推進生活垃圾分類工作中的各類宣傳活動、通報、處罰案例、各類臺賬等相關資料要及時報市生活垃圾分類工作領導小組辦公室。對生活垃圾分類工作中涌現的典型案例要宣傳報道,同時報送至市生活垃圾分類工作領導小組辦公室,市生活垃圾分類工作領導小組辦公室將對典型案例進行匯總并報省、棗莊市進行推廣。
附件:2023年全市生活垃圾分類任務指標分配表
附件: |
||||||||
2023年全市生活垃圾分類任務指標分配表 | ||||||||
序 號 |
鎮街名稱 |
棗莊市級垃圾分類示范鎮街(個) |
棗莊市級垃圾分類示范小區、社區(村莊)(個) |
新建(提升)垃圾分類宣教 中心(個) |
新增垃圾分類亭(房)(個) |
新增分類運輸車輛(輛) |
備 注 | |
村莊 |
居民小區 | |||||||
1 |
鮑溝鎮 |
1 |
7 |
0 |
1 |
4 |
2 |
|
2 |
北辛街道 |
1 |
4 |
10 |
1 |
21 |
2 |
|
3 |
濱湖鎮 |
1 |
9 |
0 |
1 |
5 |
2 |
|
4 |
柴胡店鎮 |
1 |
5 |
0 |
1 |
4 |
2 |
|
5 |
大塢鎮 |
1 |
7 |
0 |
1 |
4 |
2 |
|
6 |
東郭鎮 |
1 |
9 |
0 |
1 |
15 |
2 |
|
7 |
東沙河 街道 |
1 |
4 |
2 |
1 |
4 |
2 |
|
8 |
官橋鎮 |
1 |
6 |
0 |
1 |
11 |
2 |
|
9 |
洪緒鎮 |
1 |
4 |
0 |
1 |
4 |
2 |
|
10 |
級索鎮 |
1 |
5 |
0 |
1 |
4 |
2 |
|
11 |
姜屯鎮 |
1 |
9 |
0 |
1 |
10 |
2 |
|
12 |
界河鎮 |
1 |
7 |
0 |
1 |
4 |
2 |
|
13 |
荊河街道 |
1 |
4 |
8 |
1 |
4 |
2 |
|
14 |
龍泉街道 |
1 |
3 |
12 |
1 |
10 |
2 |
|
15 |
龍陽鎮 |
1 |
6 |
0 |
1 |
4 |
2 |
|
16 |
木石鎮 |
1 |
5 |
0 |
1 |
4 |
2 |
|
17 |
南沙河鎮 |
1 |
4 |
0 |
1 |
4 |
2 |
|
18 |
善南街道 |
1 |
2 |
2 |
1 |
1 |
2 |
|
19 |
西崗鎮 |
1 |
8 |
0 |
1 |
10 |
2 |
|
20 |
羊莊鎮 |
1 |
9 |
0 |
1 |
7 |
2 |
|
21 |
張汪鎮 |
1 |
9 |
0 |
1 |
4 |
2 |
|
合計 |
21 |
124 |
36 |
21 |
138 |
42 |
文件文字版:
滕政辦發〔2023〕 21號滕州市人民政府辦公室關于印發《滕州市城鄉生活垃圾分類工作聯席會議制度》《滕州市城鄉生活垃圾分類工作考核辦法(試行)》《2023年滕州市城鄉生活垃圾分類工作.doc文件PDF版:
滕政辦發2023年21號《滕州市城鄉生活垃圾分類工作聯席會議制度》《滕州市城鄉生活垃圾分類工作考核辦法(試行)》《2023年滕州市城鄉生活垃圾分類工作推進計劃》的通知.pdfCopyright @ 2018 Tengzhou China All Rights Reserved. 魯ICP備12014628號
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